Администрация муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области

Принят решением Восточной городской Думы Омутнинского района Кировской области

от 08.12.2005 № 12

(с изменениями

от 30.03.2008 № 39,

от 23.10.2008 № 115,

от 07.07.2009 № 59,

от 25.03.2010 №23,

от 26.08.2010 № 60

от  28.10.2010 № 84,

от 30.06.2011  № 39,

от 01.03.2012 № 9,

от 27.09.2012 № 57,

от 26.03.2014 № 12,

от 28.07.2015 № 53,

                                                  от 23.12.2015 № 85,

                                                  от 22.12.2016 № 66,

                                                   от 29.03.2017 № 16).

 

    

 

 

 

 

Устав

муниципального образования

Восточное городское поселение

Омутнинского района

Кировской области

 

(действующая редакция)

 

 

 

2005 год


ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус муниципального образования (в редакции от 23.10.2008 № 115)

1. Муниципальное образование Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области (далее городское поселение или поселение), в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления

 

Статья 2. Наименование городского поселения (в редакции от 30.03.2008 № 39)

Городское поселение (далее - поселение) имеет наименование:

Полное - муниципальное образование Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области,

Сокращенное - Восточное городское поселение.

Использование полного и сокращенного наименования поселения в актах и документах имеет равную юридическую силу.

 

Статья 3. Территория и состав территории городского поселения

1. Территория поселения определена границами, установленными Законом Кировской области «Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, город­ского округа, городского поселения, сельского поселения».

  1. 2.Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли по­селения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традици­онного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития городского поселения.
  2. 3.Общая площадь территории поселения 33000,00 га.
  3. 4.Изменение границ и преобразование поселения осуществляется Законом области, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации».
  4. 5.Административным центром городского поселения является пгт Восточный.

 

Статья 4. Население городского поселения

Население поселения составляют постоянно или преимущественно прожи­вающие на территории поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Рос­сийской Федерации и федеральными законами Российской Федерации.

 

 

 

 

Статья 5. Символика городского поселения и порядок ее официального использования (в редакции от 30.03.2008 № 39)

Поселение вправе иметь официальные символы. Описание и порядок официального использования символов поселения устанавливается Положе­нием, утверждаемым решением городской Думы в соответствии с федераль­ным законодательством.

 

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОД­СКОМ ПОСЕЛЕНИИ

 

Статья 6. Местное самоуправление городского поселения

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Рос­сийской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из инте­ресов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправле­ния устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 7. Муниципальные правовые акты городского поселения (в редакции от 30.03.2008 № 39 часть 1,3.4)

1.       Систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом (пункт 3 часть1 статьи 7 с изменениями от 07.07.2009 № 59).

2. Устав городского  поселения и оформленные в виде правовых актов ре­шения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридиче­ской силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, прини­маемые в поселении не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области, зако­нам области, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме и обязательны для исполнения на всей территории городского поселения.

3. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, сво­боды и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их офици­ального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародо­ванием) муниципального правового акта считается обнародование его пол­ного текста на специальных стендах, оборудованных в установленных городской Думой местах, или опубликованием полного текста в Сборнике основных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Восточного городского поселения либо в иных средствах массовой информации. Му­ниципальный правовой акт направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Устав городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в соответствии с настоящим Уставом  (в редакции от 25.03.2010 № 23, от 26.08.2010 №60)

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не указанные в части 3 настоящей статьи вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельской Думы, главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации, районным прокурором по вопросам его полномочий, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. (редакции  от 26.08.2010 №60)

 

Статья 8. Вопросы местного значения поселении (в редакции от 28.07.2015 № 39)

К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции от 23.12.2015 № 85)

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

 

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений. ( Статья 8.1. в редакции от 07.07.2009 № 59, от 22.12.2016  № 66)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6.1) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. (пункт 2 в редакции от 25.03.2010 № 23, от 22.12.2016  № 66)

 

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдель­ных государственных полномочий. ( в редакции от 30.03.2008 № 39)

1. Органы местного самоуправления поселения осуществляют переданные им федеральным и областным законами отдельные государственные полно­мочия в соответствии с издаваемыми, в пределах своей компетенции, исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нару­шений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государст­венных полномочий органами местного самоуправления.

  1. 2.Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления осуществляется за счет субвенций, предоставляемым местным бюджетам из соответствующих бюджетов. Городская Дума может принять решение об ис­пользовании собственных   материальных ресурсов и финансовых средств по­селения для осуществления органами местного самоуправления  поселения отдельных государственных полномочий. Такое ре­шение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
  2. 3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обяза­ны предоставить уполномоченным государственным органам документы, свя­занные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 10. Местный референдум (в редакции от 30.03.2008 № 39 часть 1 и 5)

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Гра­ждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

  1. 2.Решение о назначении местного референдума принимается городской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании кото­рых назначается местный референдум   оформленных в соответствии с феде­ральным и областным законодательством. Такую инициативу могут выдвинуть:

1)    граждане РФ, имеющие право на участие в местном референдуме;

  1. 2)избирательные объединения, иные общественные объединения,
    Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референду­мах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные феде­ральным законом;
  2. 3)городская Дума и глава муниципального образования совместно, посред­ством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, изби­рательных объединений, иных общественных объединений является сбор под­писей в поддержку данной инициативы, в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.

  1. 3.Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.
  2. 4.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется из­дание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного са­моуправления городского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий 3 месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения, досрочного прекращения полномочий сельской Думы (в редакции от 26.08.2010 № 60)

  1. 5.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опуб­ликованию (обнародованию).

 

Статья 11. Муниципальные выборы (в редакции от 30.03.2008 № 39)

         1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц ме­стного самоуправления, выборы которых предусмотрены настоящим Уставом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном го­лосовании, в соответствии с федеральными и областными законами. Выборы проводятся  по мажоритарной избирательной системе. (в редакции от 25.03.2010 № 23).

2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой, в сроки, преду­смотренные федеральным и областным законодательством. В случаях, уста­новленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», вы­боры назначаются соответствующей избирательной комиссией  поселения или судом.

3. При проведении выборов главы муниципального образования, избранным признаётся зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов Городской Думы по одномандатному избирательному округу избранным признаётся зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в сравнении с другими кандидатами.

При проведении выборов депутатов по многомандатному избирательному округу избранными признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом число избранных кандидатов не может быть больше установленного числа мандатов, распределяемых в многомандатном избирательном округе. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещённым мандатам назначаются повторные выборы.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного са­моуправления, выборного должностного лица местного самоуправления про­водится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

  1. 2.Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного са­моуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (без­действие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
  2. 3.Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного само­управления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу об­стоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член вы­борного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо мест­ного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском поселении (из­бирательном округе).

4. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления ус­танавливается Положением об отзыве депутата, члена выборного органа мест­ного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправле­ния, утверждаемым решением городской Думы.

  1. 5.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принци­пах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразова­нии поселения проводится голосование по вопросам изменения границ  посе­ления, преобразования поселения.
  2. 6.Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его террито­рии в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается городской Думой и проводится в порядке, установлен­ном федеральным и областным законодательством.

  1. 8.Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборного должностного лица местного  самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (об­народованию).

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном городской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан -3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации пра­вотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Городская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

 

         Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее ТОС) по­нимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части террито­рии поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществле­ния собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. ТОС осуществляется в поселении непосредственно населением посредст­вом проведения собраний и конференций граждан, а также посредством созда­ния органов ТОС.

3. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий прожива­ния граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон;  населенный пункт, входя­щий в состав поселения; иные территории проживания граждан.

  1. 4.Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, про­живающих на соответствующей территории.
  2. 5.ТОС считается учрежденным с момента регистрации Устава ТОС администрацией  поселения. Порядок регистрации Устава ТОС определяется Положе­нием о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым го­родской Думой.

ТОС в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме не­коммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС счита­ется правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС счи­тается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей из­бранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возрас­та.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осу­ществляющих ТОС, относятся:

  1. 1)установление структуры органов ТОС;
  2. 2)принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
  3. 3)избрание органов ТОС;
  4. 4)определение основных направлений деятельности ТОС;
  5. 5)утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета, о ее исполнении;
  6. 6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

8. Органы ТОС:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение  решений,  принятых  на собраниях  и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятель­ность,  направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета; (в редакции от 30.03.2008 № 39)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципаль­ных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органа­ми и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В Уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

  1. 2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;
  2. 3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности,
    срок полномочий органов ТОС;
  3. 4)порядок принятия решений;
  4. 5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распо­ряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
  5. 6)порядок прекращения осуществления ТОС.

9. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделе­ния необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении,  утверждаемым  городской Думой.

 

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой поселения или городской Думой для обсуждения с участием на­селения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам ме­стного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по про­ведению таких слушаний может принадлежать населению, главе поселения или городской   Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициирован­ных населением или городской Думой, принимает городская Дума, а о назна­чении публичных слушаний, инициированных главой поселения - глава посе­ления.

  1. 2.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (в редакции от 30.03.2008 № 39, от 29.03.2017  № 16)

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (в редакции от 30.03.2008 № 39, от 23.12.2015 № 85)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. (в редакции от 23.12.2015 № 85)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливает­ся Положением о публичных слушаниях, принимаемым городской Думой.

4. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародо­ванию).

 

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирова­ния населения о деятельности органов местного самоуправления и должност­ных лиц местного самоуправления поселения, на части территории могут про­водиться собрания граждан.

  1. 2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, городской Ду­мы, главы поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городской Думы, главы по­селения, назначается соответственно городской Думой или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением городской Думы.

  1. 3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномо­чия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением городской Думы.
  2. 4.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного са­моуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также изби­рать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотноше­ниях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
  3. 5.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рас­смотрению органами местного самоуправления и должностными лицами мест­ного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащих­ся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  4. 6.Итоги   собрания   граждан   подлежат   официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Конференция граждан

1. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятель­ности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, могут проводиться конференции граждан.

  1. 2.Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопро­сам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
  2. 1)Восточной городской Думы;
  3. 2)главы поселения;

3. Избрание       делегатов - участников     конференции граждан
осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставами ТОС

  1. 4.Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полно­мочия конференции граждан определяется Положением о собраниях и конфе­ренциях граждан, утверждаемым решением городской Думы.
  2. 5.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители посе­ления, обладающие избирательным правом.

  1. 2.Опрос граждан проводится по инициативе:
  2. 1)городской Думы или главы поселения по вопросам местного значения;
  3. 2)органов государственной власти области для учета мнения граждан об из­менении целевого назначения земель поселения для объектов региональ­ного и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

  1. 3.Опрос граждан назначается городской Думой в соответствии с Положе­нием о порядке проведения опроса граждан в городском поселении.
  2. 4.Решение городской   Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 10 дней с момента его подписания. Та­кое решение должно определять:
    1. 1)дату и сроки проведения опроса;
    2. 2)формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
      1. 3)методику проведения опроса;
      2. 4)форму опросного листа;
      3. 5)минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.
      4. 5.Порядок проведения опроса определяется правовым актом городской Думы в соответствии с положениями федерального, областного законодатель­ства и настоящего Устава.

 

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления по­селения (Ст.19  в редакции от 30.03.2008 № 39)

  1. 1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения.
  2. 2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
  3. 3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 20. Органы местного самоуправления поселения

         1. Структуру органов местного самоуправления поселения образуют (часть 1 статьи 20 в редакции от 23.10.2008 № 115);

1) представительный орган муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области – Восточная городская Дума (далее – городская Дума);

2) глава муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области – глава Восточного городского поселения (далее – глава поселения);

3) администрация муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области – администрация Восточного городского поселения (далее – администрация поселения);

4) контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществляющих на территории поселения полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствиями с положениями части 5 статьи 84 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Имущественные обязательства органов местного самоуправления поселения, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным) актом. Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливается Правительством Российской Федерации.   

Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом области.

 

Статья 21. Городская Дума

  1. 1.Восточная городская Дума (далее – городская Дума)- выборный представительный орган местного самоуправления поселения, обладающий правом представлять интересы населения поселения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения. Городская Дума избирается сроком на пять лет (в редакции от 07.07.2009 № 59, от 25.03.2010 № 23).
  2. 2.Городская Дума состоит из 12 депутатов, избираемых населением городского поселения.
    1. 3.Порядок проведения выборов в городскую Думу определяется феде­ральным и областным законодательством.
    2. 4.Городская  Дума может осуществлять свои полномочия в случае избра­ния не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
    3. 5.Депутатом городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет на день голосования, а так же посто­янно   проживающий   на   территории   поселения   гражданин   иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. (в редакции от 25.03.2010 № 23)
    4. 6.Порядок деятельности городской Думы устанавливается Регламентом городской Думы, который принимается не менее двух третей голосов от уста­новленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы.

Первое заседание городской Думы нового созыва проводится по инициативе главы поселения не позднее 14 дней со дня, следующего за днём её избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы поселения, заседание проводится по инициативе председателя избирательной комиссии поселения.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. ( п.6 в редакции от 30.03.2008 № 39)

  1. 7.Организацию деятельности городской Думы осуществляет председатель городской Думы.
  2. 8.Для обеспечения своей деятельности городская Дума может формиро­вать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

 

Статья 22. Компетенция городской Думы

1. В исключительной компетенции городской Думы находятся:

принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений;

  1. 1)утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
  2. 2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответст­вии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
  3. 3)принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
  4. 4)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находя­щимся в муниципальной собственности поселения;
  5. 5)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и лик­видации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установ­лении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
  6. 6)определение порядка участия поселения в организациях межмуниципаль­ного сотрудничества;
  7. 7)определение   порядка   материально-технического и организационного
    обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)    контроль        за        исполнением органами   местного самоуправления поселения  должностными лицами местного самоуправ­ления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

2. К компетенции городской Думы относится:

  1. 1)издание муниципальных правовых актов;
  2. 2)принятие решения о проведении местного референдума;
  3. 3)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
  4. 4)назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
  5. 5)принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан; (в редакции от 23.12.2015 № 85)
  6. 6)обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;
  7. 7)установление официальных символов поселения;
  8. 8)утверждение структуры администрации по представлению главы поселе­ния, принятие Положения об администрации поселения.
  9. 9)осуществление  права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;
  10. 10)формирование контрольной комиссии из своего состава, определение по­рядка ее работы и полномочий;
  11. 11)утверждение списка и определение порядка приватизации муниципально­го имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
  12. 12)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки поселения; утверждение местных нормативов градостроитель­ного проектирования поселений
  13. 13)установление порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контро­ля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюд­жета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений (в редакции от 30.03.2008 № 39);
  14. 14)принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
  15. 15)установление штрафов (установление которых, в соответствии с феде­ральным законом, отнесено к компетенции органов местного самоуправ­ления)

16) регулирование тарифов на подключение к системе комму­нальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на    подключение,    надбавок    к       тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для по­требителей; (в редакции 28.10.2010 № 84)

17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению городской Думы федеральным законодательством, законодательством области, настоя­щим Уставом.

         3. Городская Дума заслушивает ежегодно отчёты главы поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой до 1 мая года следующего за отчётным годом (часть 3 статьи 22 добавлена 07.07.2009 № 59, в редакции от 25.03.2010 № 23).

 

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия городской Думой пра­вовых актов (в редакции от 30.03.2008 № 39 части 1 и 4)

1.       По вопросам своей компетенции городская   Дума принимает правовые акты в форме решений. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

   2.     Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изме­нений и дополнений. Нормативный правовой акт, отклоненный главой поселе­ния, вновь рассматривается на заседании городской   Думы. Если при повтор­ном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной чис­ленности депутатов городской   Думы, он подлежит подписанию главой посе­ления в течение 7 дней и обнародованию.

  1. 3.Решения городской   Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются в соответствии с настоящим Уставом.
  2. 4.Проекты правовых актов городской   Думы, предусматривающие уста­новление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только главой администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.
  3. 5.Правовые акты городской Думы вступают в силу с момента их подписа­ния главой поселения, если иной порядок не установлен действующим законо­дательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты город­ской Думы,   предусматривающие установление, изменение или отмену мест­ных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 24. Депутат городской Думы

1. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.

  1. 2.Депутаты городской  Думы осуществляют свои полномочия на непосто­янной основе.
  2. 3.Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутат­ской деятельности, права депутатов городской Думы устанавливаются Регламентом городской Думы.

4. Статус депутатов городской Думы, их социальные гарантии определя­ются Положением о статусе депутата, члена выборного органа местного само­управления, выборного должностного лица местного самоуправления, утвер­ждаемым решением городской Думы, в соответствии с областным законода­тельством.

 

Статья 25. Председатель городской Думы и заместитель председателя городской Думы

1. Председатель городской Думы и заместитель председателя городской Думы избираются тайным или открытым голосованием, простым большинст­вом голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом городской Думы. Решение об осво­бождении председателя и заместителя председателя от должности принимается тайным голосованием простым большинством голосов,

  1. 2.Полномочия председателя городской  Думы и заместителя председателя городской Думы устанавливаются Регламентом городской Думы.

 

Статья 26. Досочное прекращение полномочий городской Думы.

1.       Полномочия городской  Думы могут быть досрочно прекращены в слу­чае:

  1. 1)роспуска городской  Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации»;
  2. 2)принятия городской   Думой решения о самороспуске, (решение о само­роспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установ­ленной настоящим Уставом численности депутатов городской Думы);
  3. 3)вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением де­путатами своих полномочий;
  4. 4)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в случаях упразднения муниципального образования (пункт 4 части 1 статьи 26 в редакции от 23.10.2008 № 115);
  5. 5)нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления насе­ления, (если издание такого акта входило в ее компетенцию).
    1. 2.Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
    2. 3.В случае досрочного прекращения полномочий городской   Думы, дос­рочные выборы в городскую   Думу проводятся в сроки,  установленные феде­ральным законом.

 

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата городской  Думы (в редакции от 30.03.2008 № 39 часть 1)

1. Полномочия депутатов городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

  1. 1)смерти;
  2. 2)отставки по собственному желанию;
  3. 3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  4. 4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
  5. 5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
  6. 6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительст­ва;
  7. 7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения граждан­ства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражда­нин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
    1. 8)отзыва избирателями;
    2. 9)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтер­нативную гражданскую службу.
      1. 10)досрочного прекращения полномочий городской Думы;
      2. 11)иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения городской Думы о прекращении его полномочий. Городская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании го­родской Думы.

 

Статья 28. Глава городского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения.

  1. 2.Глава поселения избирается на муниципальных выборах на основе все­ общего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в со­ответствии с федеральным и областным законодательством. Глава поселения избирается  сроком на пять лет (в редакции от 07.07.2009 № 59, от 25.03.2010 № 23).

3. Г лава поселения возглавляет администрацию поселения.

  1. 4.Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года на день голосования, а так же постоянно прожи­вающий на территории поселения гражданин иностранного государства - уча­стника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

  1. 5.Глава поселения вступает в должность со дня принесения присяги, кото­рая приноситься не позднее 10 дней со дня, следующего после его избрания.
  2. 6.При вступлении в должность глава поселения приносит присягу (в редакции от 23.10.2008 № 115):

«Я, (фамилия, имя, отчество) вступая в должность главы муниципального образования Восточного городского поселения, торжественно обещаю спра­ведливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно        исполнять        свои  полномочия,     осуществлять     их     в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, области и Уставом муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области».

         7. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в долж­ность вновь избранного главы.

8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и городской Ду­ме.

9. Глава поселения представляет городской Думе ежегодные отчёты о результатах свой деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой  (часть добавлена 07.07.2009 № 59).

 

Статья 29. Полномочия главы поселения (в редакции от 30.03.2008 № 39)

Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправ­ления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые городской Думой;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области (в редакции от 07.07.2009 № 59).

4)  в пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений,

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

6)осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы поселения (в редакции от 30.03.2008 № 39 часть 1)

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

  1. 1)смерти;
  2. 2)отставки по собственному желанию;
  3. 3)отрешения от должности в случаях и порядке, предусмотренных Феде­ральным законом «Об общих принципах организации местного само­управления в Российской Федерации»;
    1. 4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    2. 5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
    3. 6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
    4. 7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительст­ва;
    5. 8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения граждан­ства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа. Подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет быть право избранным в органы местного самоуправления;

 9)   отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения (в редакции от 07.07.2009 № 59).

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования (пункт добавлен 07.07.2009 № 59);

14) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт добавлен изменениями от 07.07.2009 № 59).

2. В случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в си­лу решения городской Думы о прекращении его полномочий. Городская Дума обязана принять такое решение на ближайшем заседании городской Думы.

 

Статья 31. Исполнение обязанностей главы поселения

В случае временного отсутствия главы поселения невозможности выполне­ния им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полно­мочий, его обязанности временно осуществляет заместитель главы админист­рации поселения, а в случае его отсутствия должностное лицо администрации поселения по назначению городской Думы.

 

Статья 32. Администрация городского поселения

1. Администрация городского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

  1. 2.Структура администрации поселения утверждается городской Думой, по представлению главы поселения.
  2. 3.Администрацией поселения на принципах единонача­лия руководит глава местной администрации. Главой администрации поселения является глава поселения. (в редакции от 30.03.2008 № 39);

4. Администрация поселения обладает правами юридического лица, являет­ся муниципальным учреждением, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банков­ских и кредитных учреждениях.

5. К компетенции администрации поселения относится (в редакции от 30.03.2008 № 39):

1) осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспе­чению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а так­же проектов планов и программ социально-экономического развития поселе­ния;

  1. 3)обеспечение   исполнения  местного   бюджета  и   программ  социально-экономического развития поселения; подготовка отчета об исполнении мест­ного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития поселения;
  2. 4)управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  поселения;

5) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений;

6) организация в границах поселения электро- тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а так же осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дородной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции от 30.06.2011 № 39);

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуж­дающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответ­ствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержа­ние муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных си­туаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населен­ных пунктов поселения;

  1. 12)создание условий для обеспечения жителей о поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
  2. 13)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
  3. 14)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей посе­ления услугами организаций культуры;
  4. 15)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
  5. 16)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта,  организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (в редакции от 23.12.2015 № 85)
  6. 17)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организа­ция обустройства мест массового отдыха населения;
  7. 18)формирование архивных фондов поселения;
  8. 19)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
  9. 20)организация благоустройства и озеленения территории поселения, ис­пользования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение подготовленных на основе генеральных планов поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения:

  1. 22)присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц (в редакции от 26.08.2010 № 60) и номерами домов;
    1. 23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
    2. 24)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, за­щите населения    и    территории    поселения    от   чрезвычайных   ситуаций природного и технологического характера;
    3. 25)создание,     содержание     и     организация     деятельности     аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на терри­тории поселения;
    4. 26)утратил силу (от 07.07.2009 № 59).
    5. 27)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    6. 28)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных ме­стностей и курортов местного значения на территории поселения.
    7. 29)принятие решения о привлечении граждан к выполнению на доброволь­ной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения  вопросов  местного  значения  поселений,   предусмотренных пунктами 8, 9, 28 ,15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

29.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». (в редакции от 26.08.2010 № 60)

  1. 30)осуществление   иных   исполнительно-распорядительных   полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

6. В качестве совещательных органов при администрации поселения могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими по­ложениями, утверждаемыми постановлением главы администрации поселения.

 

Статья 33. Глава администрации городского поселения

1.  Полномочия главы администрации поселения исполняет глава поселения

2. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринима­тельской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации  или законодательством Российской Федерации. (в редакции от 30.03.2008 № 39).

         3. Полномочия главы местной администрации прекращаются в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения (в редакции от 30.03.2008 № 39).

 

Статья 34. Полномочия главы администрации городского поселения

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельно­сти:

  1. 1)осуществляет руководство деятельностью администрации поселения и ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения
  2. 2)действует без доверенности от имени администрации поселения, пред­ставляет её во всех учреждениях и организациях;
  3. 3)заключает от имени администрации поселения договоры и соглашения в пределах своих полномочий;
  4. 4)разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах ут­вержденных в бюджете средств на содержание администрации;
  5. 5)осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполне­нии бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятель­ностью городской Думы и депутатов);
  6. 6)принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муници­пальных предприятий и учреждений, в порядке утвержденном городской Думой;
  7. 7)участвует в разработке и вносит в городскую  Думу на утверждение про­ект бюджета поселения, планы и программы социально – экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
  8. 8)назначает на должность и освобождает от должности заместителя (замес­тителей) главы администрации,  руководителей структурных подразделе­ний муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;
  9. 9)принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;
  10. 10)осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референду­ма, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного са­моуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
  11. 11)обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;

12) осуществляет иные  полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации поселения.

2. В сфере взаимодействия с городской Думой;

  1. 1)вносит на рассмотрение в городскую Думу проекты нормативных право­вых актов;
  2. 2)вносит на утверждение городской Думы проекты бюджета поселения и отчеты о его исполнении;
    1. 3)предлагает вопросы в повестку дня заседаний городской Думы;
    2. 4)представляет на утверждение городской Думы планы и программы соци­ально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации поселения издает по вопросам своего ведения по­становления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписа­ния, если иной порядок не установлен действующим законодательством, на­стоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

            4. Глава администрации поселения несет ответственность за деятельность должностных лиц администрации поселения.

5. В период временного отсутствия главы администрации поселения, его пол­номочия осуществляет заместитель главы администрации поселения, а в случае его отсутствия должностное лицо администрации поселения по назначению го­родской Думы. При этом полномочия главы администрации поселения осуще­ствляются его заместителем либо должностным лицом администрации в пол­ном объеме, если иное не предусмотрено решением городской Думы.

 

Статья 34.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации (в редакции от 27.09.2012 № 57).

 

Статья 35. Избирательная комиссия городского поселения

  1. 1.Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депу­тата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должност­ного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения гра­ниц  поселения, преобразования поселения.
  2. 2.Избирательная комиссия поселения не является юридическим лицом, ор­ганом местного самоуправления.
  3. 3.Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется го­родской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.
  4. 4.Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в пе­риод избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полно­мочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании ре­ферендума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов городской Думы. редакции 28.10.2010 № 84)

5. Число членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса составляет шесть человек. (в редакции от 25.03.2010 № 23)

   6. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избира­тельной комиссии Кировской области, принятому на основании обращения го­родской Думы, могут возлагаться на территориальную избирательную комис­сию.

 

Статья 36. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления поселения вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения поселения по во­просам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руко­водителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.

 

Статья 36.1.  Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления поселения. (Глава 4 дополнена статьёй 36.1  изменениями от 07.07.2009 № 59).

  1. 1.Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения гарантируются надлежащие условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий, возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. 2.Главе поселения гарантируются:

1) единовременная денежная выплата в размере, установленном муниципальным правовым актом, но не более его четырёхмесячного содержания, выплачиваемая не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий, в случае прекращения полномочий по следующим основаниям (в редакции от 27.09.2012 № 57):

а)  преобразования, упразднения муниципального образования;

б) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

в)  отставки по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;

г) неизбрания на муниципальную должность на новый срок полномочий;

д)   окончания срока полномочий. (в редакции от 25.03.2010 № 23)

2) иные гарантии осуществления полномочий в соответствии с областным законодательством.

 

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕ­НИЯ

 

Статья 37. Условия и порядок прохождения муниципальной службы городского поселения  (часть 1 и 2  в редакции от 30.03.2008 № 39)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в данном Федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. (в редакции от 26.08.2010 № 60)

  1. 2.Правовое регулирование вопросов муниципальной службы поселения осу­ществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федераль­ными и областными законами, Уставом области, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов госу­дарственной власти и органов местного самоуправления.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе поселения, утверждаемым городской Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Муниципальный служащий обязан предавать в доверительное  управле­ние под гарантию поселения, на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакет акций) в уставном капитале ком­мерческих организаций в порядке, установленном Положением о муниципаль­ной службе поселения в соответствии с федеральным и областным законода­тельством.

 

         Статья 37.1. Гарантии муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий. (глава 5 дополнена статьёй 37.1. изменениями от 07.07.2009 № 59, в редакции от  26.08.2010 № 60).

1. Муниципальным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется право на единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения, в соответствии с утверждаемым городской Думой Положением о порядке и условиях предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения муниципальным служащим муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области за счёт средств бюджета поселения.

  1. 2.Единовременная  социальная выплата носит целевой характер и предоставляется муниципальным служащим один раз за весь период муниципальной службы.

3. Единовременная  социальная выплата предоставляется в целях приобретения, в том числе в процессе строительства, пригодного для проживания жилого помещения на территории поселения.

4. Предоставление единовременной социальной выплаты за счёт средств бюджета поселения муниципальным служащим производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете поселения на очередной финансовый год.

 

ГЛАВА 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ С ДРУГИМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИОБРАЗОВАНИЯМИ

 

Статья 38. Межмуниципальное сотрудничество

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований городская Дума может принять решение об участии поселения в Совете муниципальных образований Кировской области и в иных объединениях муниципальных образований.

 

Статья 39. Участие городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Для совместного решения вопросов местного значения городская  Дума может принять решение об участии поселения в межмуниципальных хозяйст­венных обществах, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

  1. 2.Решения об участии поселения в межмуниципальных хозяйственных об­ществах или некоммерческих организациях, принимаются городской Думой по инициативе главы администрации поселения или городской Думы.
  2. 3.Порядок участия поселения в межмуниципальных хозяйственных обще­ствах и некоммерческих организациях, определяется решением городской Ду­мы.
  3. 4.Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и неком­мерческих организациях от имени поселения выступает администрация посе­ления.

 

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 40. Муниципальное имущество городского поселения

         1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности   поселения,
средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения, состав­ляют экономическую основу местного самоуправления поселения.

         2.      В собственности поселения может находиться:

  1. 1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного
    значения поселения;
  2. 2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государствен­ных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселе­ния, в случаях. Установленных федеральными и областными законами;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов мест­ного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, му­ниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и уч­реждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской
Думы.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находится:                                                                                                                     

  1. 1)имущество, предназначенное для электро- тепло- газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;
  2. 2)автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов по­селения,  а также имущество, предназначенное для обслужи­вания таких автомобильных дорог;
  3. 3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоиму­щих граждан, проживающих в городском   поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях дого­вора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
  4. 4)пассажирский   транспорт   и   другое   имущество,   предназначенные  для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
  5. 5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации послед­ствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
  6. 6)имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности (в редакции от 30.06.2011 №39);
  7. 7)имущество библиотек поселения;
  8. 8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жите­лей поселения услугами организаций культуры;
  9. 9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко – культурного значения в соответствии  с законодательством Российской Федерации;
  10. 10)имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
  11. 11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озелене­ния территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
  12. 12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусо­ра;
  13. 13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организа­ции ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
  14. 14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнаро­дования) муниципальных правовых актов, иной официальной информа­ции;
  15. 15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселе­ния в соответствии с федеральными законами;
  16. 16)пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
  17. 17)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны ле­чебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного  значения на территории поселения.
  18. 18)Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  19. 19)Имущество, предназначенное для обеспечения  безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
  20. 20)Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
  21. 21)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поседения. (в редакции от 26.08.2010 № 60)
  22. 5.В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномо­чий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятель­ности органов местного самоуправления и должностных лиц местного само­управления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федераль­ным законодательством.

 

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения само­стоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имущест­вом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными за­конами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

  1. 2.Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муници­пальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соот­ветствии с федеральными законами.
  2. 3.Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом посе­ления устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми городской Думой.

 

Статья 42. Приватизация муниципального имущества городского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определя­ются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми го­родской Думой в соответствии с федеральными законами.

  1. 2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

 

Статья 43. Отношения органов местного самоуправления с предпри­ятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной   собственности городского поселения

1. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муници­пальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полно­мочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления поселения в соответствии с их компетенцией в порядке, уста­новленном городской Думой.

3. Городская Дума может инициировать вопрос о ликвидации муници­пального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвида­ции только при наличии согласия главы администрации поселения.

  1. 4.В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.
  2. 5.Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени по­селения выступает администрация поселения. Глава администрации поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности му­ниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
  3. 6.Городская Дума вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципаль­ных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 44. Местный бюджет городского поселения

1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмот­рены сметы расходов отдельных населенных пунктов в составе поселения. По­рядок разработки, утверждения и исполнения указанной сметы доходов и расходов  определяется городской Думой (в редакции от 30.03.2008 № 39, от 23.10.2008 № 115);

3. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансиро­ванность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотноше­ний, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета посе­ления, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения (в редакции от 30.03.2008 № 39).

  1. 4.Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением го­родской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодек­сом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах ор­ганизации местного самоуправления в Российской Федерации", а также зако­нами области.
  2. 5.Формирование и исполнение бюджета поселения осуществляет админи­страция поселения.
  3. 6.В бюджете поселения, в соответствии с бюджетной классификацией Рос­сийской Федерации и области, раздельно предусматриваются доходы, направ­ляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного   самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и зако­нами области, а также осуществляемые за счет указанных дох соответствующие расходы бюджета поселения.

7. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указани­ем фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 45. Доходы и расходы бюджета

1. К собственным доходам бюджета поселения относятся (часть 1 статьи 45  в редакции от 30.03.2008 № 39):

  1. 1)средства самообложения граждан в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации;
  2. 2)доходы от местных налогов и сборов в соответствии с Федеральным зако­ном «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации»;
  3. 3)доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  4. 4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  5. 5)безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дота­ции на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты,  предостав­ляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона «Об общих принципах ор­ганизации местного  самоуправления  в Российской  Федерации»,  и другие безвозмездные поступления (в редакции от 07.07.2009 № 59);
  6. 6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;
  7. 7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в разме­рах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муни­ципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
  8. 8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
  9. 9)добровольные пожертвования;
  10. 10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами об­ласти и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федерации».

  1. 3.Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотрен­ных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. 4.Городская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного само­управления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществ­ляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов городской Думы, администрации поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение во­просов местного значения.
  3. 5.Глава администрации поселения самостоятельно, в пределах утверждён­ной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с федеральными и областными за­конами.
  4. 6.В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюд­жетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, членов вы­борных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц мест­ного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной осно­ве, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и уч­реждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установ­ленными законом области.
  5. 7.Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полно­мочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных феде­ральными законами, законами области.

 

Статья 46. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного само­управления поселения по их установлению, изменению и отмене устанавлива­ются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

 

Статья 47. Муниципальный заказ городского поселения (в редакции от 30.03.2008 № 39)

  1. 1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд».
  2. 2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
  3. 3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом  муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 48. Самообложение граждан городского поселения

1. Для решения конкретных вопросов местного значения поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.
          Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных кате­горий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего чис­ла жителей городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

  1. 2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан ре­шаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом.

 

Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдель­ных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления поселения имеют право допол­нительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных пол­номочий в случае принятия городской Думой соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение городской Думы вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации поселения.

 

Статья 50. Муниципальные заимствования (в редакции от 07.07.2009 № 59)

Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

ГЛАВА 8.   ГАРАНТИИ   И  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

 

Статья 51. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федера­ции, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, закона­ми области и настоящим Уставом не допускается.

 

Статья 51.1  Исключена (в редакции от 26.08.2010 №60)

 

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления город­ского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством (в редакции от 30.03.2008 № 39)

1. Ответственность городской Думы перед государством.

  1. 1)городская Дума может быть распущена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и области, если соответствующим судом установлено, что городской Думой принят нормативный правовой акт противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, Уставу поселения, а городская Дума в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;
  2. 2)полномочия городской Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу закона области о её роспуске;
  3. 3)закон области о роспуске городской Думы поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

2. Глава поселения или глава администрации поселения может быть отре­шен от должности Губернатором области в случае:

  1. 1)издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным за­конам, Уставу области, законам области, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должно­стное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
  2. 2)совершения указанным должностным лицом действий, в том числе изда­ния им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и тер­риториальной целостности Российской Федерации, национальной безо­пасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству пра­вового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению реше­ния суда.

 

Статья 53 Ответственность органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц ме­стного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Феде­рации

 

Статья 54. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения

1. Городская Дума осуществляет контроль за:

  1. 1)соответствием деятельности органов местного самоуправления и должно­стных лиц местного самоуправления поселения Уставу поселения и при­нятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами городской Думы;
  2. 2)исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

3) исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета поселения и отчёта о его исполнении;

  1. 4)выполнением программ и планов социально – экономического развития поселения; (в редакции от 26.08.2010 № 60)
  2. 5)управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного само­управления поселения.

 

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 55. Принятие Устава городского поселения, решения о внесе­нии изменений и дополнений в Устав городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение городской Думы проекта но­вого Устава поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения может исходить от главы поселения, депутатов городской Думы, численностью не менее одной трети от установленного на­стоящим Уставом числа депутатов городской Думы, главы администрации по­селения, органов ТОС, инициативных групп граждан в порядке, установленном городской Думой.

  1. 2.Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (об­народованию) не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновремен­ным опубликованием установленного городской   Думой порядка учета пред­ложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. (в редакции от )

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (в редакции от 25.03.2010 № 23)

  1. 3.По проекту Устава поселения и по проекту решения о внесении измене­ний и дополнений в Устав поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародованию) (в редакции от 30.03.2008 № 39).

5. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном феде­ральным законом.

 

Статья 56. Вступление в силу Устава городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения

  1. 1.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования) (часть 4 статьив редакции от 30.03.2008 № 39).
  2. 2.Настоящая статья вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
  3. 3.Положения статей 3, 8, 20 - 34, 40 вступают в силу после официального опубликования Устава, и до 01 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Феде­рального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  4. 4.Статьи 15 и 55 настоящего Устава вступают в силу со дня опубликования Устава.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений;

         6.  Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи. (в редакции от 25.03.2010 № 23)

 

Статья 57. Прекращение действия Устава городского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу ново­го Устава городского поселения.

 


gosuslugi
ban_pgmu

Управляющая организация ООО "ВостокДомСервис"

Фотогалерея

Карта сайта

Официальный Интернет-сайт муниципального образования Омутнинский муниципальный район

stanki43

© 2011-2013  Администрация муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области. Все права защищены.